Enquanto B16 não chega, Oleoplan segura projetos de R$ 800 milhões para usinas de biodiesel

Com a demora do governo federal em autorizar a elevação da mistura obrigatória de biodiesel no diesel de 15% para 16%, conforme previsto pela lei do Combustível do Futuro, a tradicional companhia gaúcha Oleoplan, uma das maiores processadoras de soja e produtoras de biodiesel do Brasil, decidiu pisar no freio em seus planos de expansão no Mato Grosso do Sul e no Paraná.

A companhia tem dois projetos de instalação de novas usinas de biodiesel, nos municípios de Dourados (MS) e Ponta Grossa (PR). Juntos, devem receber investimentos de cerca de R$ 800 milhões e adicionar 2,5 milhões de litros diários à capacidade de produção da empresa.

Mas, por enquanto, nenhuma das duas fábricas tem data para começar a ser construída – tampouco para operarem.

A instalação depende, segundo Marcos Boff, CEO da Oleoplan, de uma sinalização mais clara do governo sobre a retomada do cronograma de aumento da mistura obrigatória de biodiesel no diesel e a previsibilidade de incrementos nos próximos anos.

“A gente está desenvolvendo os projetos, mas aguardando para efetivar o investimento quando o mercado crescer”, afirmou Boff ao AgFeed, nos bastidores da Conferência BiodieselBR, evento realizado em São Paulo nesta semana.

De acordo com Boff, a companhia gaúcha já desembolsou cerca de R$ 50 milhões na aquisição dos terrenos para as futuras plantas e segue avançando nas etapas de desenvolvimento dos projetos e de licenciamento ambiental.

A unidade paranaense deve ter uma capacidade instalada de produção de 1,5 milhão de litros por dia. Já a planta sul-mato-grossesnse deve produzir cerca de 1 milhão de litros ao dia.

A cautela não é por acaso. Segundo Boff, o atraso no cronograma de aumento da mistura obrigatória agravou um problema que já vinha pressionando a indústria brasileira de biodiesel: o excesso de capacidade produtiva.

Com as usinas existentes e os projetos de expansão de outras empresas, a oferta potencial de biodiesel já supera a demanda do mercado, o que mantém parte das fábricas ociosas e pressiona as margens do setor.

A própria Oleoplan, segundo Boff, possui a maior capacidade instalada e autorizada de produção de biodiesel do País, mas opera abaixo desse potencial justamente para não ampliar o desequilíbrio entre oferta e demanda.

“Hoje, com a capacidade instalada e os projetos que estão em processo de instalação por todos os produtores, vai ter uma ociosidade bastante grande. O setor está sofrendo com o excesso de oferta, as margens caem e acabam desestimulando o investimento”, afirma.

Nesse cenário, a entrada em vigor do B16, prevista originalmente para 2026, é vista como um primeiro passo para destravar os investimentos.

Mas, para Boff, a decisão de tirar as novas usinas do papel vai além da elevação do ponto percentual na mistura.

O executivo quer ter segurança de que o cronograma estabelecido pela Lei do Combustível do Futuro será retomado, com o avanço para o B17, previsto originalmente para 2027, e aumentos graduais nos anos seguintes.

“A decisão seria tomada a partir do momento que tiver uma clareza de que vai chegar ao B17 e que não vai trancar de novo o aumento de mistura, que vai seguir acontecendo o marco previsto na lei do Combustível do Futuro”, afirmou Boff.

Outro fator que pesa na decisão da Oleoplan de colocar – ou não – as indústrias de pé é o custo do capital.

De acordo com Boff, o atual nível dos juros, ainda elevados, também dificultam a viabilidade econômica de projetos desse porte. “Hoje os juros estão bastante caros para viabilizar alguns investimentos”, ressaltou.

Boff não revelou qual o valor exato deve ser aplicado em cada uma das indústrias a serem implantadas.

Em uma captação de debêntures no início de 2026, a Oleoplan foi ao mercado buscar R$ 200 milhões para implantar diferentes projetos e uma das destinações dos recursos era a usina de Mato Grosso do Sul.

Projeto em Roraima avança

Enquanto os projetos no Paraná e em Mato Grosso do Sul permanecem condicionados ao avanço da mistura obrigatória, outra aposta da Oleoplan, desta vez na região Norte, está prestes a começar a operar.

Em Roraima, a companhia já concluiu a construção de uma fábrica de biodiesel no município de Rorainópolis, que havia sido anunciada no primeiro semestre de 2025.

O projeto recebeu aproximadamente R$ 100 milhões em investimentos e agora aguarda as últimas licenças necessárias para iniciar a produção.

A expectativa de Boff é que a unidade entre em funcionamento no início de 2027, com capacidade para produzir 300 mil litros de biodiesel por dia.

Diferentemente das plantas de maior escala previstas para o Centro-Sul, a fábrica foi concebida para atender principalmente ao mercado de Roraima, ainda relativamente pequeno, mas com potencial de crescimento à medida que a mistura obrigatória avance.

A Oleoplan também avalia a possibilidade de abastecer parte da demanda do Amazonas.

A principal particularidade da operação está na matéria-prima utilizada. Em vez de depender predominantemente do óleo de soja, como ocorre com boa parte da indústria brasileira de biodiesel, a unidade utilizará óleo de palma produzido na própria região.

A matéria-prima será fornecida a partir de uma cadeia agrícola que o grupo Oleoplan começou a desenvolver em Roraima em 2010, por meio da Palma Plan, empresa agroindustrial responsável pelas atividades ligadas à palma.

No período, houve um boom de indústrias dedicadas à cultura na região amazônica após incentivo do governo federal.

“Queremos aproveitar esse óleo de palma e outras matérias-primas que estão surgindo na região, mas para atuação em um mercado de nicho”, explica Boff.

Os R$ 100 milhões investidos correspondem apenas à construção da usina. Os recursos destinados anteriormente às plantações e ao processamento da palma não estão incluídos nesse valor.

Faturamento abaixo do esperado

O atraso na ampliação da mistura obrigatória também levou a companhia gaúcha a rever suas expectativas de crescimento de receita para 2026.

Marcos Boff espera que a Oleoplan encerre o ano com faturamento próximo de R$ 8 bilhões, ligeiramente superior aos R$ 7,8 bilhões registrados em 2025.

Ele admite, no entanto, que a projeção original para este ano era mais ambiciosa, impulsionada pelo aumento do consumo de biodiesel. “Era algo próximo de R$ 10 bilhões”, revela.

Sem a entrada do B16, porém, os volumes comercializados praticamente não mudaram, frustrando os planos de crescimento da empresa. “Basicamente repetindo os volumes do ano passado”, afirma Boff.

A retomada de um crescimento mais acelerado em 2027 dependerá, portanto, do avanço da mistura obrigatória. Capacidade para ampliar a produção, segundo o executivo, a Oleoplan já tem.

Enquanto não houver maior previsibilidade sobre o cronograma regulatório, a estratégia será aproveitar a capacidade instalada, avançar nos preparativos das novas fábricas e aguardar o momento mais favorável para efetivar os investimentos. “Nós vamos fazer passo a passo”, resume Boff.

Há décadas no mercado de processamento de soja, a Oleoplan foi uma das primeiras indústrias do Brasil a apostar no biodiesel, ainda nos anos 2000.

A primeira fábrica começou a operar em 2007, em Veranópolis (RS), a primeira de biodiesel do Rio Grande do Sul.

Considerando a planta gaúcha, hoje a companhia possui cinco plantas de biodiesel, distribuídas pelos municípios de Iraquara (BA), Tomé-Açu (PA), Cacoal (RO) e Lucas do Rio Verde (MT) – a usina mato-grossense foi a mais recente a ser integrada à companhia, comprada da Fiagril em 2024.